强化制度建设 打造“廉政国土”
芜湖市国土资源局反腐倡廉制度建设推进年活动纪实
“预防教育到位，责任机制到位，制度覆盖到位”。这是日前芜湖市反腐倡廉制度建设推进年活动督察组在检查调研中，用“三个到位”对该市国土资源局制度建设推进年活动开展情况给予的积极评价。
近几年来，芜湖市国土资源局切实履行国土资源管理职责，正确处理保护资源与保障发展的关系，连续四年荣获全省国土系统年度目标考核总分第一名，市政府工作目标考核连续五年被评为优秀，连续第四年受到市政府通报表彰。之所以取得这些成绩，很重要的一方面得益于狠抓制度的建设。特别是今年以来，该局结合国土资源管理任务重、压力大的实际，认真贯彻市党风廉政工作会议部署，积极开展制度建设建设推进年活动，反腐倡廉注重从源头抓起，以制度建设为突破口，着力打造“廉政国土”。
健全责任机制，加强教育引导。今年年初,在全市国土资源党风廉政建设工作会议上，该市国土资源局党组书记、局长强伟分别同各县（区）国土资源局(分局)、局机关科室、局属事业单位签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，层层有责任的反腐倡廉责任机制。市委、市政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动实施意见》下发后，该局及时成立了反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，并制订了《推进年活动工作方案》，明确指导思想、制度建设主要内容、领导分工和工作步骤等；以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以树立正确的价值观、权力观为重点，以国土系统廉政勤政先进事迹和违法违纪案例进行正反典型教育；“七一”前夕又组织全系统200多名党员干部集中上党课，观看反腐警示片。各县（区）国土局（分局）制度建设推进年活动期间也都成立了相应的领导组织和工作机构，开展了系列反腐倡廉专题教育，形成了系统上下齐抓共管，合力打造“廉政国土”的良好局面。
深化制度创新，规范权力运行。为确保制度建设落到实处，该局按照操作性、实用性、科学性强的原则，对原有制度进行修改完善，并结合工作实际开展制度创新。以用地制度规范化建设为重点，制定出台了《芜湖市国有划拨土地使用权有偿使用管理办法》、《芜湖市市区经营性用地管理办法》，对经营性用地计划制定、土地收储、出让金收缴、开发建设、房屋销售、税费征收、竣工验收等环节实施全程管理，进一步规范了我市土地市场行为； 修订了《芜湖市国土资源系统行政权力公开运行及监督暂行办法》，公开30项行使行政权力的办理依据、程序、要件、期限等信息，公开运行权力受理、审查、决定的运行程序。截止目前，该局围绕机关行政管理、业务管理、监督三个部分共清理47项制度，其中修改和保留36项，废止3项，新建8项。省委在我市召开的“四用”制度推进会上，该局介绍了《健全用地制度，源头防治腐败》的经验做法。为进一步深化制度创新，加强对贪污贿赂、渎职等职务犯罪行为的预防工作，最近访局又主动与所在地镜湖区检察院联合制定下发了《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》。
推行政务公开，热情为民服务。结合今年国家《政务信息公开条例》的颁布实施和全市“政务公开宣传月”活动的开展，为保障群众依法获取行政审批信息的权力，增强政府部门的公信力与执行力，该局及时在市国土网站上公开国家、省、市出台的相关国土资源管理政策法规等规范性文件；通过芜湖市政府网站的“市民心声”和本局网站的“咨询反馈”栏目，回复社会各界和广大群众的疑问；通过芜湖新闻广播电台“行风在线”栏目，组织局领导、机关业务科室负责人，就市民听众提出的涉及土地管理和纠纷等问题，给以咨询和解答。该局驻市行政服务中心窗口着力为构建服务型政府展示国土形象，规范出台了七项便民服务新举措，把“两个集中”落到实处，提高了窗口办结效率和透明度，连续第七年被市行政服务中心评为“红旗窗口”